+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и обл.

Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения

Свои особенности присущи организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Будучи субъектами Федерации, они имеют собственную структуру органов государственной власти: представительный законодательный орган государственной власти города, исполнительный орган государственной власти города и вправе создавать свои уставные суды. Вместе с тем и Москва, и Санкт-Петербург — не только субъекты Федерации, но и города.

Соц. сети
Для решения именно вашей проблемы прямо сейчас получите бесплатную консультацию по этим телефонам:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и обл.
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург и обл.
Оглавление:

Глава 11. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Особенности местного самоуправления в мегаполисе // Роман Петухов

Свои особенности присущи организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Будучи субъектами Федерации, они имеют собственную структуру органов государственной власти: представительный законодательный орган государственной власти города, исполнительный орган государственной власти города и вправе создавать свои уставные суды. Вместе с тем и Москва, и Санкт-Петербург — не только субъекты Федерации, но и города.

Согласно же Конституции РФ местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях ст. В связи с этим возникает вопрос: каким образом должно быть организовано местное самоуправление в городах федерального значения?

Возможно ли образование в них наряду с городскими органами государственной власти городских органов местного самоуправления? Или организация местного самоуправления в этих городах возможна лишь в границах административно-территориальных единиц, на которые они подразделяются? Закон об общих принципах организации местного самоуправления первоначально не содержал ответа на эти вопросы. Его положения в равной мере распространялись на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа ст.

Таким образом, Закон не учитывал специфики городов федерального значения, закрепляя общие, единые для всех субъектов Федерации принципы организации местного самоуправления. Однако проблемы, возникавшие при реализации его положений в городах федерального значения, заставили законодателя внести в него дополнения 1. Во-первых, в городах федерального значения в соответствии с их уставами и законами могут не создаваться выборные городские органы местного самоуправления ст.

Во-вторых, в городах федерального значения создаются внутригородские муниципальные образования ст. В-третьих, местное самоуправление на внутригородских территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется присохранении единства городского хозяйства в соответствии с уставами и законами данных субъектов Федерации ст.

В-четвертых, в целях сохранения единства городского хозяйства предметы ведения находящихся на территориях городов федерального значения муниципальных образований, в том числе установленные федеральным законом, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются законами данных субъектов Федерации ст. В-пятых, объединение или преобразование внутригородских муниципальных образований, установление или изменение их территорий осуществляются законами городов федерального значения в соответствии с их уставами и с учетом мнения населения соответствующих территорий ст.

В-шестых, установлено, что население городских поселений, входящих в состав территории городов федерального значения как субъектов Федерации например, в Москве — это г. Зеленоград , не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.

Также следует учитывать, что согласно ст. При этом на города федерального значения распространяются общие положения Закона об общих принципах организации местного самоуправления о том, что:.

Кроме того, города федерального значения, устанавливая порядок образования на своей территории внутригородских муниципальных образований, должны руководствоваться конституционным положением о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти ст.

Рассмотрим вопросы организации местного самоуправления в городах федерального значения на примере Москвы, где они решаются в соответствии с Уставом г. Москвы г. В соответствии с Конституцией РФ и Уставом г.

Москвы в городе созданы и действуют городские органы государственной власти: Московская городская Дума представительный орган , Московская городская администрация — мэрия исполнительный орган государственной власти ; мэр Москвы — высшее должностное лицо, глава городской администрации; Правительство Москвы — коллегиальный орган исполнительной власти, входящей в структуру городской администрации.

В структуру городской администрации также входят: Управление делами мэрии, отраслевые и функциональные органы городской администрации, префекты административных округов, а также иные органы.

Представительный и исполнительный органы власти города в соответствии со ст. Москвы имеют двойной статус, являясь органами городского местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ, что, строго говоря, не соответствует ст. Административные округа в Москве — это территориальные единицы города, образуемые для административного управления соответствующими территориями, координации деятельности администрации районов, территориальных подразделений и служб отраслевых органов городской администрации, осуществления контроля за исполнением правовых актов города.

Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляется мэром. Административный округ включает в себя несколько районов города.

Границы административного округа не могут пересекать границ районов. Исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории административного округа осуществляет префект административного округа — должностное лицо городской администрации.

В соответствии с Уставом г. Москвы префекты входят в состав Правительства Москвы. Они назначаются на должность и освобождаются от должности мэром на основе единоначалия, издают по вопросам своей компетенции распоряжения, представляют мэру или Правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности.

Префект административного округа осуществляет на территории округа переданные мэром полномочия городской администрации как юридическое лицо, имеет гербовую печать. Положение об административных округах рассматривается Правительством Москвы и вводится в действие распоряжением мэра. Таким образом, на уровне административного округа осуществляется государственное управление.

Административные округа подразделяются на районы. Районы — это территориальные единицы города, образуемые с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения местных вопросов в интересах населения района.

Образование, преобразование и упразднение районов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляется городской Думой по представлению мэра. Районы города Москвы сегодня не имеют статуса муниципального образования. Поэтому у них отсутствуют муниципальная собственность и местный бюджет. Однако они имеют выборные органы в отличие от административных округов. Органом власти района является районная Управа. В состав управ входят районное Собрание и администрация района, возглавляемые главой Управы.

Москвы и Законом г. Поэтому не случайно ст. Москвы определяет районные управы как территориальные отделения городской администрации в районе. Вместе с тем Устав предусматривает возможность преобразования нынешних районов Москвы во внутригородские муниципальные образования, имеющие свой бюджет и свою муниципальную собственность. Так, в соответствии со ст. Москвы городская Дума по представлению мэра принимает отдельно по каждому району решение о формировании самостоятельного бюджета района с передачей ему прав на самостоятельный сбор и использование части городских налогов, пошлин, сборов, штрафов и иных платежей.

Контроль за выделением и поступлением средств в районные бюджеты и их целевым использованием осуществляет Дума через Контрольно-счетную палату и городскую администрацию. Согласно ст. Москвы законом города, принятым Думой по представлению мэра, г.

Зеленограду, району г. Москвы или иной территориальной единице города может быть предоставлен статус территориального образования, жители которого через соответствующие органы власти вправе владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью этого территориального образования этой территориальной единицы. Этим же законом устанавливается порядок разграничения объектов собственности на собственность города Москвы и собственность территориальной единицы.

В настоящее время материально-финансовые ресурсы района, используемые Управой для решения местных районных вопросов, составляют:. Управа самостоятельно распоряжается финансовыми ресурсами района в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, за исключением тех случаев, когда целевое назначение средств, передаваемых району, особо оговорено.

Порядок составления сметы доходов и расходов, использования финансовых ресурсов района, контроля за их исполнением устанавливается законодательными актами Российской Федерации и г. Районная Управа обеспечивает решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами района. Москвы по вопросам охраны общественного порядка на территории района и с органами ГИБДД по вопросам организации движения транспорта на территории района;.

Районная Управа является юридическим лицом. Советники районного Собрания избираются гражданами Российской Федерации жителями Москвы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Число советников, избираемых в районное Собрание, определяется городской Думой по представлению Московской городской избирательной комиссии с учетом численности избирателей района.

При числе избирателей в районе до 50 тыс. Советник районного Собрания имеет право принимать участие Во всех заседаниях и совещаниях, проводимых в Управе, в работе ее комиссий, быть членом или руководителем комиссии, запрашивать необходимую для выполнения своих полномочий информацию, осуществлять взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории района, и участвовать в их работе.

Свои полномочия советник осуществляет как общественное и почетное поручение без отрыва от постоянного места работы. Глава Управы организует ее работу на принципах единоначалия. Он вправе решать вопросы, относящиеся к компетенции Управы, осуществляет правомочия Управы как юридического лица.

Глава Управы обеспечивает работу районного Собрания и его советников в соответствии с Уставом и законами города.

Он входит в состав районного Собрания с правом решающего голоса, председательствует на его заседаниях или поручает выполнять функции председательствующего заместителю председателя районного Собрания либо одному из советников.

Глава Управы избирается советниками районного Собрания по представлению мэра. Мэр Москвы может предложить в качестве главы Управы одного из советников районного Собрания или другого кандидата. В случае, если советники районного Собрания отклоняют кандидатуру, предложенную мэром, то он вправе внести другую кандидатуру либо назначить ранее предложенного кандидата исполняющим обязанности главы Управы на срок до шести месяцев.

По истечении этого срока проводится повторное голосование по кандидатуре на должность главы Управы. Если она отклоняется, то мэр обязан представить другую кандидатуру. Порядок избрания главы Управы советниками районного Собрания и освобождения от должности, полномочия главы Управы устанавливаются законодательством г. Распоряжение главы Управы, противоречащее законодательству, может быть опротестовано соответствующим прокурором, отменено мэром, признано судом недействительным.

Глава Управы вправе выносить на рассмотрение районного Собрания проекты решений по вопросам, относящимся к компетенции Управы. В порядке осуществления районным Собранием контрольных функций на заседаниях Собрания заслушиваются отчеты и сообщения главы и других должностных лиц Управы по основным направлениям ее деятельности, в том числе по вопросам управления собственностью города, переданной в доверительное управление, оперативное управление или хозяйственное ведение районной Управы, по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории района.

Очередные заседания районного Собрания созываются главой Управы не реже четырех раз в году. Внеочередное заседание районного Собрания может быть созвано главой Управы, Думой, мэром, префектом административного округа или по требованию большинства советников районного Собрания. Порядок организации работы районного Собрания определяется на основе Устава законом г. Москвы и Регламентом районной Управы. Решение районного Собрания, противоречащее законодательству, может быть опротестовано соответствующим прокурором, мэром, отменено Думой, признано судом недействительным.

В соответствии с Уставом, Законом г. Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через территориальную общину и создаваемые ею органы.

Территориальная община — добровольная самоуправляемая, не имеющая членства некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан — жителей микрорайона, квартала, улицы, двора, дома или иного жилого комплекса, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных уставом. Границы территории, на которой образована территориальная община, устанавливаются жителями с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории общины.

Территория общины является частью территории района, ее границы не могут выходить за границы территории района. Для осуществления функций, принятых на себя территориальной общиной, собрание сход или конференция избирает подотчетные собранию сходу , конференции органы территориального общественного самоуправления органы территориальной общины — комитет совет общественного самоуправления и контрольную ревизионную комиссию.

При небольшом числе жителей могут быть избраны староста и контролер контролеры. Житель любой территории города имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориальной общины на этой территории, принимать участие в собраниях сходах , конференциях и опросах, проводимых общиной, избирать и быть избранным в ее органы.

Образование территориальной общины осуществляется на учредительном собрании сходе или конференции жителей соответствующей территории. Учредительное собрание сход или конференцию организует инициативная группа жителей соответствующей территории в количестве не менее десяти человек.

Она принимает решение о проведении учредительного собрания схода или конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на данной территории, размеров территории, местных условий и других обстоятельств.

Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения. Купить систему Заказать демоверсию.

В Российской Федерации существуют территории , на которых организация местного самоуправления требует особых условий. Обусловлено это может быть спецификой социальной, коммунальной или иной инфраструктуры, особым режимом обеспечения государственной тайны , необходимостью установления разрешительного порядка нахождения на определенной территории или необходимостью создания определенных условий для активного развития той или иной территории Российской Федерации. В таких случаях условия или особенности организации местного самоуправления устанавливаются на уровне закона и, как правило, касаются либо вопросов территориального устройства, предоставления органам местного самоуправления специальных полномочий, либо изъятия каких-либо полномочий. Например, в Российской Федерации действуют особые условия организации местного самоуправления в городах федерального значения - городе Москве и городе Санкт-Петербурге, в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах Российской Федерации и некоторых свободных экономических зонах Российской Федерации, на приграничных территориях. Города Москва и Санкт-Петербург представляют собой единые хозяйственные комплексы, в силу чего многие вопросы местного значения в них более целесообразно решать на уровне субъекта Российской Федерации в целом.

Вы точно человек?

Статья Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами указанных субъектов Российской Федерации местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

§ 4. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения

Конституция Российской Федерации г. Это вызвало к жизни не только формирование целой отрасли законодательства, с развитием которой связывают возникновение в системе российского права самостоятельной отрасли права — муниципального права , но и положило начало новому этапу развития соответствующей отрасли научного знания — муниципально-правовой науки. Практика реализации конституционной модели местного самоуправления и его организации на всей территории Российской Федерации выявила немало проблем и противоречий в этом процессе, что обусловило проведение муниципальной реформы в масштабах всей страны. Вместе с тем процесс становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации дал необходимый эмпирический материал для развития научного знания, определения путей совершенствования правового регулирования местного самоуправления с учетом особенностей территорий. В процессе становления местного самоуправления стало очевидным, что в системе муниципальной власти в Российской Федерации особое место занимает городское самоуправление. Городское самоуправление обладает значительной спецификой правового статуса, экономических, социальных и иных условий, кругом задач, стоящих перед органами городского самоуправления, и т. Необходимость учета этих особенностей, их адекватное отражение в правовом регулировании стали одной из причин проведения очередного этапа муниципальной реформы.

При сумме иска до 20 тыс. Поэтому труд заместителя в этот период не может оплачиваться в прежнем размере, даже если пункт об исполнении обязанностей руководителя содержится в его должностной инструкции.

Если хотя бы одного из перечисленных действий нет, то это говорит об отсутствии состава преступления. Основы экономики, организации труда и управления. Славянские заговоры на сохранение рабочего места. Такое право ему предоставлено ч. Как остановить на горке транспортное средство. Это своеобразная гарантия защиты потребителя от несанкционированных действий продавца.

При этом родственникам будет выдано на руки свидетельство о смерти человека. Достаточно позвонить и уточнить сведения относительно своей персоны. Гражданский истецгражданский ответчик, их представители.

§ 1. Организация местного самоуправления в городах федерального значения.

Сделать это может не только мать, но и сам ребенок, претендующий на наследство. Как подготовить старших детей к рождению третьего ребенка. Скажите пожалуйста как это понять. Ситуация: как контролировать сохранность инвентаря, переданного в эксплуатацию.

После монтажа внутренней разводки в помещении выполняют работы по установке осветительных сетей на территории участка. Отработка 2 недели при увольнении: как считать в 2019 году. Попробовать подобрать единицу, подходящую по смыслу.

Поскольку дом возведен на дачном участке, ставить недвижимость на кадастровый учет нет необходимости. В биологической антисептике ярче выражено стимулирующее действие на организм в целом. В процессе строительства нередко бригады рабочих возводят временные ограждения.

Ограничения устанавливаются по нескольким параметрам, таким как, высота забора, материал его изготовления, продуваемость ограждения, расстояние до важных объектов, расположенных на территории своего и соседнего участка. Оценивает состояние десен, зубов, прикуса, уздечки. Как быть, если муж изъявил желание прописать в совместной квартире ребенка от предыдущего брака. На приеме у судью лично ему в руки. Лучше это делать в цвете, чтоб было нагляднее.

От чего зависит срок возврата Законодатель предусматривает 2 основания возвращения товаров, влияющие на время осуществления возврата: Возврат товара надлежащего качества.

При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих.

Для города Москвы, города федерального значения, как.

Особенности организации местного самоуправления

Это физическое лицо или организация, которая оценивает рыночную и ликвидную стоимость вашего имущества. Это связано с ограничением применения имущественного вычета (п. Здание не должно превышать 3 этажейжилая площадь до 1200 кв. Если общий доход инвалида не достигает порога прожиточного минимума, установленного для региона проживания, он может оформить федеральную социальную доплату.

Нижняя планка порядка составляет 30 тысяч рублей, верхняя может достигать 100 тысяч (например, при затрагивании несущих конструкций). Чтобы стимулировать приток граждан, желающих заключить контракт на несение службы, властями было принято решение о том, что довольствие служащих должно складываться из нескольких отдельных частей: Оклад за полученное служащим звание.

Порядок оформления ипотеки на вторичное жилье. Важно отметить, что люди, которые присматривают за пожилыми лицами в возрасте 80 лет и более, могут рассчитывать на получение финансовой компенсации. Вы не обязаны объяснять, почему вдруг захотели сиреневые кроссовки.

Кадастровый номер позволяет найти интересующий объект быстро и .

Мой сын после 9 класса ни куда не поступил, а пошел работать, так как ему 16 лет справку ему на работе не дадут, в колледж он не поступил так как был оставлен на осень и аттистат о 9 классном образовании получил только в октябре, все бюджетные места были заняты, а на платное обучение денег нет, со школы звонят требуют справку, где работает или учится и наче поставят на учет в милицию и лишат родительских прав, а у меня двое детей есть еще дочка ей 13 лет, подскажите что делать.

Затем последует консультация о порядке заключения договора и его нюансах. Большинство современных автомобилистов впервые сели за руль авто еще в далеком детстве. Для этого нужно выбрать неторжественную церемонию регистрации брака, и в этой статье мы расскажем, чем она отличается от торжественной церемонии, в чем её основные плюсы и как ее организовать.

Далее - на основании представленных пользователем данных - бухгалтерией управляющей компании производится начисление задолженности клиента.

Арест на заработную карту могут наложить при наличии искового заявления на погашение долга, коммунальных долгов, алиментных, при просрочке выплаты процентов по кредиту.

При назначении наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и находит необходимым назначить Верткову А. Исправьте ошибки и продолжите расчет каско, с помощью калькулятора.

О компенсациях по программе переселения соотечественников. Обычно банк предоставляет услуги конкретно тому человеку, который обратился. При этом образовавшаяся кредиторская задолженность пересчитывается либо на дату оплаты, либо на последнее число текущего месяца, в зависимости от того, что наступит ранее.

Машину обязательно доставляют на эвакуаторе.

Ответственность за подделку регистрации. Проверить оплату налогов продавцом до периода продажи.

Справка: Законом субъекта может быть установлен иной порядок перечисления средств. Это относится и к вещно-правовым искам, и к требованиям об оспаривании решений государственных органов, нарушающих право собственности. В каких случаях данный онлайн-инструмент может оказаться практически полезным, мы рассмотрим далее. В этой ситуации необходимо либо также указывать информацию о себе, либо использовать для авторизации портал Госуслуги.

Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема. Звоните, будем рады помочь:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и обл. +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и обл.
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Аполлинария

    по длине от угла кирпечей 5 перекладка из за трешины.

  2. Елисей

    Паразитический принцип разделяй и властвуй преступен.

  3. Анастасия

    Вот вам сказка про трёх поросят, в современном исполнении.

  4. atlwebinim

    А что это за паспорт???

  5. mendavi

    Иркутск в дыму сейчас и каждый год.